석유가 풍부한 가이아나 지역에 대한 베네수엘라의 투표 결과 남미의 군사적 충돌 우려가 제기되고 있습니다

2023년 11월 28일 카라카스의 한 남성이 베네수엘라인들에게 가이아나가 관리하는 에세키보 지역의 합병을 고려해달라고 요청하기 위해 국민투표를 위한 캠페인을 벌이고 있는 벽화를 지나치고 있습니다.

 

베네수엘라 국민들은 일요일 석유가 풍부한 이웃 가이아나의 넓은 지역 내에 자국을 만들어야 하는지를 결정하기 위한 국민투표를 실시할 예정입니다. 이 조치는 가이아나에 의해 합병을 위한 조치라고 비난을 받았고, 남미 두 나라 간의 군사적 충돌 가능성에 대한 우려를 제기해 왔습니다.

문제의 지역인 울창한 숲이 우거진 에세키보 지역은 가이아나 국토의 약 3분의 2에 해당하며 대략 플로리다 크기입니다. 베네수엘라는 오랫동안이 땅이 스페인 식민지 기간 국경 내가 있었다고 주장해 왔습니다. 이는 가이아나가 여전히 영국 식민지였을 때 현재의 경계를 설정한 국제 중재자들의 1899년 판결을 기각합니다. 최근에 이 지역에서 광대한 해상 유전이 발견되면서 이 분쟁의 판세가 고조되었습니다.

선거운동 집회와 일련의 애국적인 소셜 미디어 게시물에서 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령은 이 지역에 대한 베네수엘라의 역사적 권리가 부당하게 거부되었다고 주장하며 반제국주의 정서로 국민투표를 실시했습니다.

가이아나는 합병 위협이 "실존적"이라고 말했습니다

일요일 유권자들에게 제기된 질문 중: 에스세키보 지역에 새로운 주를 만들고, 그 주의 주민들에게 베네수엘라 시민권을 제공하고, "그 주를 베네수엘라 영토의 지도에 포함하는 것에 동의하십니까?"

그러나 분석가들은 에세키보 내에 베네수엘라 국가가 설립될 가능성이 희박하기 때문에 투표가 정부의 입장에 유리할 것으로 널리 예상되는 현실적인 의미는 미미하다고 말합니다. 결과에 대해 베네수엘라 정부가 어떤 조처를 할 것인지는 불분명하며, 주장을 주장하려는 어떤 시도도 국제적인 저항에 부딪힐 것이 확실합니다.

 

그런데도, 고조되는 수사는 이 지역의 군대 이동과 양국의 무력 충돌을 촉발하여, 가이아나 지도자들로부터 러시아의 우크라이나 침공에 대한 비교를 끌어냈습니다. 보도에 따르면, 대부분 토착 지역의 많은 주민들이 긴장하고 있습니다.

"가이아나와 베네수엘라 국경을 둘러싼 오랜 분쟁이 우리나라 사이의 관계에 전례 없는 긴장의 수준으로 올라섰습니다."라고 가이아나 외무장관 로버트 페르소가 수요일 아메리카 쿼털 산등성이에 기고했습니다.

헤이그에 본부를 둔 국제사법재판소는 금요일 합병이 불법이라고 주장하는 가이아나의 투표 중지 요청 후, "베네수엘라는 현재 분쟁 중인 영토에 만연하고 있는 상황을 수정할 어떤 조치도 취하지 않을 것"이라고 판결했습니다. 하지만 베네수엘라의 관리들은 헌법재판소의 결정과는 상관없이 국민투표가 실시될 것이라고 말했습니다.

유엔을 통한 양국 간의 수십 년간 협상이 실패하자 국제재판소는 2018년부터 영유권 분쟁을 검토해 왔으며, 봄에 재판을 열 예정입니다. 가이아나는 재판소가 분쟁 해결의 올바른 장소라고 주장하는 반면, 베네수엘라는 이 문제에 대한 법원의 관할권을 인정하지 않고 있습니다.

 

식민지 시대 분쟁

 

에세키보의 경계는 1899년 파리의 한 국제 트리뷴의 판결로 거슬러 올라가며, 당시 영국령 기아나로 알려진 오리노코강과 에세키보 강 사이의 대부분 땅을 부여했습니다.

베네수엘라는 1962년까지 이 판결을 존중했는데, 영국 식민지가 재판소 내에서 사기를 주장하며 독립을 향해 나아갔기 때문입니다. 가이아나의 독립 직전에 서명된 1966년 협정은 분쟁 지역에 대한 국가 간 회담과 느린 움직임을 보여온 국제사법재판소의 궁극적인 참여를 위한 길을 열었습니다.

 

인구 약 80만 명의 희박한 인구와 높은 빈곤율을 가진 가이아나는 2015년 엑손모빌에 의해 에세키보 지역의 해안에서 석유를 발견한 이후 급격한 변화를 겪었으며, 연간 10억 달러 이상의 정부 석유 수입으로 거대한 사회 기반 시설 프로젝트를 부채질했습니다. 이 나라는 오랫동안 석유 매장량에 의존해 온 베네수엘라의 석유 생산량을 능가할 것이며, 세계에서 가장 높은 1인당 석유 생산국이 될 궤도에 있습니다.

 

베네수엘라는 가이아나가 해양보호구역 시추에 대한 양보권이 없다며 가이아나를 엑손모빌의 도구라고 주장했습니다. 마두로 대통령은 지난주 지지자들에게 "엑손모빌은 가이아나 정부를 소유하고 있습니다. 이 정부는 가이아나 의회를 소유하고 있습니다"라고 말했습니다.

추가적인 헌법적 조치와 무력 사용 가능성이 있는 분쟁 지역 내에 국가를 만들지 않더라도 마두로는 어려운 재선 캠페인 속에서 국민 투표로부터 정치적인 이익을 얻기 위해 서 있습니다. 10월 베네수엘라 야권은 11년 만에 처음으로 치솟는 인플레이션과 식량 부족을 감독하는 마두로를 공격해 온 중도우파 전 의원 마리아 코리나 마차도를 중심으로 집회를 가진 후 드문 기세를 보였습니다.

"어려운 정치 상황에 직면한 권위주의적인 정부는 항상 국기와 집회 지지에 자신을 감쌀 수 있도록 애국적인 문제를 둘러보려는 유혹을 받는데, 저는 그것이 마두로가 하는 일의 큰 부분이라고 생각합니다."라고 카라카스에 본사를 둔 국제 위기 그룹의 분석가 필 건슨은 말했습니다.

투표를 앞두고 베네수엘라와 가이아나 모두 이 지역에 대한 무력 충돌의 공포를 키웠습니다. 지난주, 가이아나 대통령인 이르판 알리가 에세키보 지역의 군대를 방문했고 베네수엘라와의 국경을 내려다보는 산에 극적으로 국기를 게양했습니다. "이것은 현재로서 무력 전쟁이 아닙니다"라고 베네수엘라 국방부 장관이 응답했습니다. 베네수엘라 군대는 또한 이 나라가 "에세키보의 통합적인 개발을 위한 물류 지원 지점" 역할을 하기 위해 활주로를 건설할 움직임을 보인다고 말했습니다.

 

수요일, 브라질은 베네수엘라와 가이아나와의 북부 국경을 따라 "방어 행동"으로 군사력을 증강하고 있다고 발표했습니다.

국민투표 발표를 앞둔 지난해 외교정책에 기고한 글에서 외교위원회의 폴 J. 안젤로와 대서양위원회의 아드리엔 아르 슈트 라틴아메리카센터의 카리브 이니셔티브 부국장인 와짐 모울라는 국경분쟁을 '파우더그'라고 부르며 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 우크라이나 침공에 대한 '국제규범의 수호'가 "마두로의 영토 야욕에 새로운 날개를 달아줄 수 있다"고 주장했습니다

바랏 자그데오 가이아나 부통령은 지난주 기자회견에서 이와 같은 비교를 되풀이했습니다.

 

자그레도는 "그들이 크림반도와 다른 곳에서 일어난 일을 근거로 잘못 계산하고 있는지는 모르겠지만, 그들의 입장에서는 중대한 잘못 계산일 것입니다"라고 말했습니다.

그는 "다른 사람들과 협력하는 것을 포함해 우리나라를 지키기 위해 가능한 모든 조처를 하지 않고 이것이 (베네수엘라의) 내부 정치라고만 생각할 수는 없다"며 지난주 진행 중인 연합훈련을 논의하기 위해 미군 관계자들이 방문한 것을 예로 들었습니다.

국제 위기 그룹의 건슨은 동맹국의 지원 없이는 베네수엘라가 에세키보를 침략할 의도가 없다고 믿는다고 말했습니다. 그러나 마두로에게 국민 투표 결과, 특히 내년 대선을 앞두고 행동하라는 국내 압력이 높아질 것으로 예상됨에 따라 마두로는 국경을 따라 교전을 유발할 유혹을 받을 수 있다고 그는 말했습니다.

건슨 장관은 "교전은 국경 양쪽이 있고, 둘 다 물러설 여유가 없기 때문에 군사적 충돌이 일어날 가능성이 있는 약간 위험한 영역으로 들어가는 것"이라고 말했습니다.